為切實改善睢寧縣貧困殘疾人的生活狀況，提升其信息獲取、社會參與及職業康復能力，依據省級相關救助政策與專項資金安排，現就實施“貧困殘疾人輔助器具服務省級救助項目”中委托加工計算機及輔助設備部分，制定本實施方案。

一、 指導思想與基本原則

以保障和改善殘疾人民生為根本出發點，以精準滿足貧困殘疾人個性化、實用性輔助器具需求為導向，通過省級財政救助，為符合條件的貧困殘疾人適配計算機及必要的輔助設備。項目實施遵循以下原則：

1. 公平公正原則：嚴格界定救助對象，規范操作流程，確保資源分配公開透明。
2. 精準適配原則：根據殘疾類別、程度、生活與學習就業需求，科學評估，提供適宜的計算機及輔助設備配置方案。
3. 規范高效原則：嚴格遵守政府采購與項目管理規定，通過委托加工方式，確保產品質量、供貨時效與服務保障。
4. 可持續原則：建立設備發放、使用培訓、跟蹤維護與效果評估機制，確保項目長期效益。

二、 項目目標

1. 為全縣范圍內符合救助條件的貧困殘疾人，適配滿足其基本學習、信息溝通及職業訓練需求的計算機（臺式機或筆記本電腦）及必要的輔助設備（如特殊鍵盤、鼠標、讀屏軟件、放大軟件等）。
2. 提升受助殘疾人的數字素養與技能，拓寬其獲取信息、接受教育、實現就業的渠道。
3. 探索并建立“需求評估-產品加工-適配發放-培訓服務-跟蹤維護”一體化的輔助器具服務模式。

三、 救助對象與條件

同時具備以下條件的殘疾人：

1. 具有睢寧縣戶籍，并持有有效的《中華人民共和國殘疾人證》。
2. 屬于當地民政部門認定的低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭等貧困殘疾人，或經鎮（街道）審核確認的其他生活困難殘疾人。
3. 有明確的使用計算機及輔助設備以改善其學習、工作、生活狀況的需求，并經專業評估確認適配必要性和可行性。
4. 本人或監護人自愿申請并同意配合項目相關的評估、適配及后續跟蹤服務。

四、 服務內容與標準

1. 需求評估：由縣殘聯組織專業人員或委托第三方機構，對申請人的殘疾狀況、功能障礙、生活環境、具體需求及操作能力進行綜合評估，出具個性化適配建議書。
2. 設備配置：根據評估建議，確定計算機（滿足基本辦公、學習性能參數）及所需輔助設備的類型與規格。基礎配置需包含計算機主機、顯示器、基礎操作系統及必要的辦公學習軟件。輔助設備根據視力、聽力、肢體等不同殘疾類別的特殊需要選配。
3. 委托加工與采購：由項目執行單位（睢寧縣殘疾人聯合會）按照政府采購相關規定，通過公開招標或競爭性談判等方式，確定具備資質和能力的計算機及輔助設備供應商（委托加工方）。合同中需明確設備技術標準、質量要求、交貨時限、售后服務（至少三年質保及技術支持）、適配調試及人員培訓等條款。
4. 適配發放與培訓：設備到貨并經檢驗合格后，由供應商或項目工作組在指定地點或上門為受助人進行設備安裝、調試、適配。組織開展針對受助人或其家屬的基礎操作、軟件使用及日常維護培訓，確保其能夠基本獨立使用。
5. 跟蹤服務與評估：建立受助人檔案，定期（如每半年或一年）通過電話、上門等方式回訪設備使用情況、效果及存在問題，協調供應商提供必要的維護與技術支持。項目結束后進行整體效果評估。

五、 實施步驟與時間安排

1. 準備階段（X年X月-X月）：制定細化方案，開展政策宣傳，組織各鎮（街道）殘聯進行摸底排查與初步申請受理。
2. 申請與評估階段（X年X月-X月）：受理正式申請，完成資格審核與需求評估，最終確定受助人名單及設備配置清單。
3. 采購與加工階段（X年X月-X月）：完成委托加工供應商的招標采購工作，簽訂合同，供應商按清單要求進行設備生產、集成與測試。
4. 適配發放與培訓階段（X年X月-X月）：組織設備驗收、配送、現場適配調試及集中或一對一操作培訓。
5. 跟蹤與階段（X年X月起）：開展定期跟蹤回訪與服務，收集反饋。項目周期結束后進行評估與績效分析，形成報告。

六、 資金管理

項目資金來源于省級殘疾人事業發展補助資金，專項用于計算機及輔助設備的委托加工采購、適配服務、必要培訓及相關管理費用。嚴格執行專項資金管理辦法，實行專賬核算，確保資金安全、規范、高效使用。委托加工采購費用支出需符合政府采購程序，并接受財政、審計等部門的監督檢查。

七、 職責分工

1. 縣殘疾人聯合會：作為項目牽頭實施單位，負責方案制定、組織協調、宣傳動員、對象審核、采購執行、全程監管及總體評估。
2. 各鎮（街道）殘聯：負責轄區內的政策宣傳、初步受理、資格初審、協助評估及后續跟蹤聯絡工作。
3. 委托加工供應商（中標單位）：按合同約定提供符合質量標準的設備產品，負責配送、安裝、調試、適配及基礎培訓，并提供合同期內的售后維護與技術支持服務。
4. 財政、審計部門：負責項目資金的撥付、使用監督與審計工作。

八、 保障措施

1. 組織保障：成立由縣殘聯、財政及相關單位組成的項目領導小組，統籌推進項目實施，協調解決重大問題。
2. 技術保障：依托專業評估隊伍和供應商技術力量，確保評估科學、適配精準、服務到位。
3. 監督保障：公開項目政策、程序及受助名單，設立監督電話，接受社會監督。嚴格項目各環節管理，防止違規操作。
4. 宣傳保障：廣泛宣傳項目意義、政策內容及申請流程，提高社會知曉率，營造關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。

本方案自發布之日起實施，由睢寧縣殘疾人聯合會負責解釋。